11月22日，羊城晚报记者从横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）执委会获悉，合作区执委会日前与东阳光集团签署了框架合作协议，该集团旗下冬虫夏草深加工转化基地项目落户横琴。这是新政策《横琴粤澳深度合作区支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）印发出台后，首个落户的行业头部企业，对于行业的带动吸引作用初步凸显。

粤澳合作中医药科技产业园

生物医药产业在横琴集聚 横琴粤澳深度合作区供图

新政策注入新动力，打响“澳门+横琴”联动品牌

作为合作区成立以来首个支持生物医药大健康产业发展的专项扶持措施，《若干措施》打响“澳门注册+横琴生产”品牌一体化发展，并为合作区生物医药大健康类企业打造全生命周期支持环境。根据政策，鼓励横琴研发中成药产品到澳门注册，根据产品研发进度和实际投入研发费用，将奖励标准在非澳资项目计算结果基础上提高20%。值得留意的是，新政策对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，并获许使用“澳门监造”“澳门监制”或者“澳门设计”标志的，每个品种相关补贴最高可达2000万元。

资料显示，东阳光集团现已处于行业领域的第一梯队，拥有抗感染新药研发国家重点实验室和冬虫夏草繁育与产品研发重点实验室。其集团经营发展的多个方面与新政策高度契合。新行业政策的支持力度是这家企业布局横琴的重要原因之一，东阳光集团总经理唐新发表示，“澳门注册+横琴生产”等系列优惠政策对企业的吸引力显著。

《若干措施》同步聚焦强化研发支撑，对中药、生物制品和化学药、医疗器械、大健康产品研发均提供高达百万、千万的奖励。在此背景下，合作区相关科研机构发展动力明显。其中，澳门大学中药质量研究国家重点实验室旗下3个中医药项目正在合作区进行科技转化；多个合作区企业已与澳门大学、澳门科技大学联合开展中药新药、中药改良型新药、中医药保健品和化妆品研发；另有企业正计划按澳门已经颁布的《中药药事活动及中成药注册法》规划中医药产品研发，争取“澳门、内地双申报”。

目前，横琴合作区注册医药健康企业涵盖新药研发、生物医药、医疗服务、药品贸易、大健康等领域。今年落地合作区后，横琴已经成为了联邦制药的生物医药研发总部。在联邦生物总经理曹春来看来，合作区正不断强化对澳联动，与粤港澳大湾区高校建立合作，种种优势将助推形成更高水平、高质量的“产学研销服”企业技术创新模式。

联邦生物总经理曹春来期待，生物医药产业集聚后能够带来更充分的产业协同和外部资源关注。若未来分析测试中心、药物评价中心以及政务服务平台等公共服务平台可落地合作区，横琴医药产业在粤港澳大湾区融合发展的速度将得到进一步提升。不仅如此，包括圣澳云智、盈科瑞等企业均表示，实体经济企业更看重当地的营商环境及创新环境。他们还期望未来通过横琴的国际化平台进一步“走出去”“做起来”。

合作区产业基础良好，大健康面向大未来

目前，合作区生物医药大健康产业已具备一定发展基础，形成了围绕粤澳合作中医药科技产业园为核心的产业聚集态势。数据显示，园区注册企业已达230家，其中澳资企业60家，占注册企业的26.09%，园区入驻企业覆盖中医药、化妆品、保健品、医疗器械、生物医药、医疗服务等领域。其中，广药集团、澳大研究院、丽珠圣美、天祥集团、联邦生物、碳云智能、盈科瑞、原妙、东阳光、分子态等重点项目均已经入驻并投入运营。

聚集效应下，合作区医药产业逐渐形成具有横琴特色的产业特征：首先，合作区生物医药企业主要集中在细胞治疗及研发、肿瘤液态活体检测、多肽药物、核酸药物等方面，其中部分企业研发的新药已申请“中美双报”，并在具体细分领域赛道研发处于全国领先地位；其次，相关入驻落地企业业务领域各有侧重、“多花齐放”。中医药企业主要集中于中药创新药研发、中药经典名方及配方颗粒研发、中医药外用膏药乳剂研发、中药药食同源产品等方面。同时，上下游产业链中的国内中医药CRO龙头、中药世界500强、中医药上市公司均在区内设立业务板块，实质性开展研发；再次，合作区医疗器械企业高附加值特点明显，业务范围瞄准医疗手术机器人赛道。目前合作区既有针对软组织介入手术、已获得三类医疗器械证的手术机器人项目，同时也拥有解决内放疗临床痛点、唯一院士级别领军人物深度参与的手术机器人项目。

合作区经济发展局相关负责人称，在新政策的引领下，合作区生物医药大健康产业将实现存量企业发展积极性和外部优质资源入驻吸引力“双提升”，进一步激活产业活力，促进琴澳携手打造中医药品牌。